Общински съветници от регион Хасково обсъдиха проекти за общински нормативни актове на кръгла маса в Димитровград

Галя Атанасова / Координатор "Обучение и квалификация" / РСО "Марица"

Кръгла маса на тема: "Обсъждане на проекти за общински нормативни актове" се проведе в Димитровград на 11 ноември 2004г. по съвместна инициатива на РСО "Марица" и ИМС. В рамките на срещата бяха дискутирани следните теми:

- Проект на правилник за дейността на общинския обществен посредник и възможността общинските съвети да изберат такъв; 

- Проект за Етичен кодекс на общинския съветник и необходимостта от приемането му;

- Какви промени и допълнения се налагат в "Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет" една година след приемането му. 

Участие взеха 26 общински съветника от 8 общини, членове на РСО "Марица", а водещ на дискусиите бе Богдана Султанова - ръководител на екип "Ефективно общинско управление" в ИМС.

В рамките на кръглата маса бе обсъдена Кампанията за прозрачност в общините, координирана от ИМС и ФРМС със съдействието на НСОРБ, като бе подчертано, че прозрачността трябва да се превърне в стил на работа в общините. В тази връзка общините споделиха своя опит на прозрачна и открита работа. Тук бе коментиран въпросът за гражданското участие и пасивността на гражданите що се отнася до изразяване на тяхната гражданска позиция. Липсата на ефективни структури на гражданското общество и недостатъчното познаване на работата на местния парламент бяха определени като едни от причините за гражданската пасивност.

Участниците бяха запознати с проект на "Правилник за етично поведение на общинския съветник". Правилникът урежда: стандартите за поведение, които общинският съветник трябва да спазва при осъществяването на своите правомощия и които гражданите имат право да изискват от общинския съветник; организацията и дейността на комисията по етика на общинския съвет; правилника за деклариране и разкриване на информация за доходите и имущественото състояние на общинския съветник. Светла Янкова - ръководител на екип "Изграждане на капацитета" в ИМС - запозна присъстващите с подробното съдържание на правилника. Специфичното тук е, че правилникът не включва законови санкции и единствено комисията има право да изнесе публична информация за неетичното поведение на даден съветник.

Бе представен и примерен Правилник за организацията и дейността на обществения посредник. Правилникът урежда: общи положения, принципи, избор, статут и мандат на обществения посредник, правомощия, подаване на жалби и сигнали, финансови условия, отчетност и отговорност, преходни и заключителни разпоредби. Бе отчетено, че до момента в България само 10 общини са приели такъв правилник, поради съществуващите неясноти по избора, назначаването и дейността на омбудсмана, както и поради липса на финансови средства, въпреки крайният срок 01.04.2004г. според Закона за омбудсмана от 01.01.2004г. Всеобщото мнение на участниците бе, че всяка община в България ще има омбудсман, но това ще се проточи във времето и зависи от усъвършенстването на правната уредба и от липсата на опит и практика. Темата предизвика жив интерес и в тази връзка бе предложено да се организира среща на общинските съветници от региона с работещи омбудсмани, за да се обменят опит и идеи.

Коментиран бе и "Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет". В повечето общини от региона правилата са регламентирани точно и ясно, което позволява те да бъдат ефективно изпълнявани. Отбелязано бе, че Общински съвет Димитровград е променил тотално правилника си, съобразно новите промени в ЗМСМА и дисциплината в работата на местните представители.

В заключение бе подчертано, че е необходимо общините да актуализират Общинските си планове за развитие, които да отговарят на европейските условия и в които да са заложени всички мерки, необходими за устойчивото им развитие, с оглед бъдещото присъединяване на страната ни към ЕС.

> Към съдържанието на информационен бюлетин брой 1 / 2005