Нова политика в областта на туризма

Галя Атанасова, координатор “Обучение и квалификация”, РСО “Марица”

През месец май РСО “Марица” съвместно с Агенцията по туризъм проведе семинар на тема: “Промени в Закона за туризма”. Семинарът имаше за цел да се обсъдят теми, свързани с последните промени в Закона за туризма, функциите и мястото на общинските власти по отношение категоризирането на обекти, разработката на регионалните стратегии за развитие на туризма, конкретни казуси от практиката на общините и условията за провеждане на ефективна общинска политика.

Лектори на семинара бяха: Кремена Недялкова, главен експерт в дирекция “Развитие на туристическия продукт” и Стоян Пенчев, началник отдел “Контрол върху качеството на туристическия продукт” в дирекция “Регистрация, категоризация и контрол” в Агенцията по туризъм; ст.н.с. Тошо Спиридонов - Дружество за изследване на общности и селища ДИОС. Участие в дискусиите взеха още: Валери Петров - директор и Даниела Бирова – експерт в дирекция “Развитие на туристическия продукт” в АТ.

Съгласно последните промени в Закона за туризма в сила от 13.11.2004 г. Изпълнителната агенция за национална туристическа реклама и информация се преобразува в Агенция по туризъм (АТ). Дейността на новата административна структура е разширена с функции по административното обслужване на лицата, кандидатстващи за издаване на регистрация за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност и за определяне категорията на туристически обекти. От 05.04.2005 г. АТ е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на културата и туризма.

АТ участва в разработването на нормативната уредба в областта на туризма и анализира практиката по прилагането на нормативните актове, взаимодейства с туристическите сдружения при осъществяването на политиката в областта на туризма и в управлението и контрола върху качеството на туристическия продукт.

АТ организира създаването и поддържането на единна система за туристическата информация, включително Националния туристически регистър, а също така координира дейността на българските културни институти и дружества в чужбина по популяризиране на българското културно-историческо наследство, съдейства за информационното обслужване на лицата, извършващи туристически дейности, включително по програми и проекти, финансирани от Европейския съюз и от други международни организации.

АТ е регистрирала, че в общините не се познават механизмите за привличане интереса на туристите, местния туристически потенциал и възможности. Това създава трудности при разработването на програма за развитие на туризма. През последните години по програма ФАР са създадени много туристически информационни центрове, но те не функционират пълноценно, защото не е предвидено какви точно потребности ще задоволяват, има ли пазар, каква структура точно да бъдат: административна или частна, може ли да генерира и изпраща информация в регионален, национален и международен мащаб.

АТ е готова да подпомага общините организационно и методически, винаги когато получи предварително информация за планирани мероприятия. Държавата поощрява финансово развитието на туризма чрез осигуряване на средства за: национална реклама, контрол върху качеството на туристическия продукт, единна система за туристическа информация, обучение и квалификация на кадрите, анализи и прогнози, социологически проучвания, участия в проекти по международни програми. Средствата се разходват въз основа на годишната програма, приета от Националния съвет по туризъм и утвърдена от министъра на културата и туризма.

За общините е важно да мотивират малките собственици на туристически обекти да се регистрират и да се категоризират, за да се привлекат повече приходи в общината. Тези средства е целесъобразно да се използват отново за туристически цели – инфраструктура или реклама. Освен това предлагащите места трябва да знаят, че с категоризацията автоматично влизат в Националния туристически регистър, което е реклама и може да привлече клиенти.

Интересен интерактивен модел за структуриране на база данни за туристически потенциал на община бе представен на семинара. Туристическата информационната система съдържа подробно описание на 4 вида обекти: екообекти, културен туризъм, инфраструктура и маршрути. От 5 юни тази година системата ще улеснява туристите в избора на маршрут и ще предоставя пълна и детайлна информация за обектите, инфраструктурата, разстоянията и работното време. Всяка община може да представи потенциала си в системата, а туристите ще могат да намерят информация за всяка една точка от картата на общината.