НОВИТЕ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ОБЩИНИТЕ ПО ПРИЛОЖЕНИЕТО НА НАРЕДБА NО 5 КЪМ ЗОС 

Галя Атанасова/Координатор "Обучение и квалификация"/РСО "Марица" 

РСО "Марица" проведе на 19 октомври обучителна среща относно практическото приложение на Наредба 5 от 10.09.2005 г. за утвърждаване на образците на актовете за общинска собственост и на регистрите, предвидени в ЗОС и за определяне на реда за съставянето, воденето и съхраняването им. 

На конкретните въпроси на специалистите от общините отговаряше Теодор Илиев - държавен експерт в дирекция "Държавна собственост и жилищна политика" в МРРБ.

Дискусията в срещата бе фокусирана върху новата графа в образците: "данъчна оценка на имота към момента на утвърждаване на акта". Съгласно ЗМДТ (чл. 21, ал. 1) данъчната оценка на недвижимите имоти на предприятията е отчетната им стойност. При липса на счетоводни данни данъчната оценка се определя от данъчен орган за сметка на данъчно задълженото лице (чл. 21, ал. 4). Това ново изискване за вписване в акта на данъчна оценка на имота към момента на утвърждаване на акта влиза в противоречие със ЗМДТ, чл. 14 (1). На практика не може да се декларира имот, който няма акт за собственост. В същото време процедурата за определяне на данъчна оценка на имота от данъчна служба отнема много време. 

Проблем за специалистите представлява и актуването на маломерни имоти, които не са в регулация. Под въпрос е и определянето на данъчна оценка на водоемите (чл. 21, ал. 1 от ЗМДТ), които съгласно плана за земеразделяне са собственост на общината, а от години се управляват и стопанисват от "Напоителни системи" ЕАД. 

Специалистите споделиха, че имотите на закритите ТКЗС и ЗК, които са на територията на общината, трябва да се актуват от общината на пазарна стойност, което често създава конфликти с финансовите ревизори относно размера на оценката. В общините има протичоречие, кой да определя пазарната стойност - счетоводителя, финансиста или външен оценител. Този проблем може да бъде решен единствено законодателно.

Г-н Илиев направи разяснения относно попълването и съхраняването на старите и новите актове. Обърна се внимание, че целта е актът за общинска собственост да се доближава максимално до нотариален акт. 

Представителите на общините бяха единодушни относно неудобството на параграф 5, ал. 1 от Предходните и заключителни разпоредби на ЗОС, който изисква актуването на имотите, които са общинска собственост, да се извършва в 6 месечен срок. Поради утежнените бюрократични процедури често този срок се пропуска и това дава основание за глоби. 

В резултат на дискусията РСО "Марица" изготви становище със следните предложения за промени: 

· Да се промени Наредба 5 към ЗОС, като отпадне задължението на общините да отразяват данъчната оценка на имота към момента на утвърждаване на акта; 

· Да отпадне параграф 5, ал. 1 от Предходните и заключителни разпоредби на ЗОС.

Становището бе изпратено до МРРБ и Сметната палата.

> Към съдържанието на информационен бюлетин брой 5 / 2005